远东跨境咨询团队顺利完成蒙古国两个矿权项目尽职调查工作
一、项目背景
2026年第二季度，远东跨境咨询团队受国内某大型矿业集团委托，对蒙古国境内两个矿权项目开展全面法律与合规尽职调查。。
蒙古国矿产资源丰富，已探明矿产种类超过80种，矿点6000余处，煤炭、铜、金等战略资源在全球市场具有重要地位。矿业占蒙古国国内生产总值的26%、工业总值的79%、出口总额的95.4%、外国直接投资的74%。2024年中蒙双边贸易额达186.2亿美元，创历史新高，中国长期保持蒙古最大贸易伙伴国地位。在此背景下，中资企业对蒙古国优质矿权项目的关注度持续攀升，但蒙古国矿业政策调整频繁、法律体系处于发展完善阶段，投资不确定性较高。开展高标准、系统化的法律尽职调查，成为保障中资企业跨境投资安全的关键前提。
二、团队构成与工作方法
远东跨境咨询团队由具有丰富跨境并购经验的法律、财务及蒙语翻译组成，团队以中方尽调要求为标准，中方团队主导方案设计、风险识别标准、结论判定及报告撰写，形成了“中方主导、蒙方配合、标准统一、协同高效”的工作模式。
三、尽调核心内容与中方标准的全面贯彻
本次尽职调查从以下三大维度对两个目标矿权进行了全面核查：
（一）目标公司合法存续核查
团队通过蒙古国国家注册登记总局法人注册办公室（LERO）调取目标公司的国家注册证书、公司章程等核心文件，核查公司存续状态、注册资本、股东信息及股权质押情况。并要求蒙古法院予以相关回函核验。
（二）矿权法律风险与权利瑕疵核查
团队对两个矿权的勘探/开采许可证进行了全面审查，包括许可证类型（勘探权或开采权）、有效期、延期记录、许可费缴纳情况、最低勘探投入完成情况等。通过内部渠道向蒙古矿产资源和石油管理局（MRPAM）官方渠道核实许可证的真实性与有效性，排查是否存在权利负担、质押、冻结或争议。同时，对矿权是否被认定为“战略矿藏”进行了专项核查——根据蒙古国《矿产法》，战略矿藏需经国家大呼拉尔（议会）认定，蒙古国政府有权据此要求国家持股。
（三）我们团队的中式标准的优势：
一、尽调范围远超蒙方本地律所的常规操作，不仅核查许可证有效性，更深入评估了目标资产在宏观政策、环境可持续性及技术合规层面的长期合法性；
二、风险识别标准采用中国跨境投资实务中的审慎尺度，对蒙古国政策风险、矿权稳定性风险、税收风险等进行了系统性量化评估；
三、尽调报告按照中国法律尽调报告的规范格式和逻辑体系撰写，并附中蒙双语版本，确保效力。
四、推动中国跨境出海标准化与主导话语权
远东跨境咨询团队致力于推动中国司法标准走出去。
第一，以中国标准重塑境外尽调范式。 长期以来，中国企业在境外矿业投资中多被动遵循国际矿业巨头或东道国本地律所的尽调标准，缺乏自主的话语体系和评估框架。远东跨境咨询团队在此次尽调中，要求蒙古律师全力配合，以我方标准拿到结果，是对周边国家有效的心智输出与司法辐射。
第二，为“中国标准走出去”提供实践样本。 当前，我国正在加速构建境外投资高质量发展的规则标准体系，这不仅是完善对外投资体制机制的重要内容，也是稳步扩大制度型开放的重要举措。远东跨境咨询团队此次在蒙古国的尽调实践，为后续中资矿企在蒙古国的投资决策提供了可靠依据。
第三，争夺跨境投资领域的话语权。 蒙古国矿业投资环境长期存在政策波动性大、法律制度频繁修订等特点。远东跨境咨询团队通过坚持中方尽调标准，不仅为委托方提供了高质量的风险评估报告，更在实质上确立了中资机构在蒙古矿权交易中的专业话语地位。
附：蒙古国民法典与矿产法要点解读
（一）蒙古国民法典的核心要点
蒙古国民法典是规范民事法律关系的基础性法律，旨在调整法人之间涉及物质和非物质财富的关系。与矿业投资相关的主要要点包括：
1. 法律行为的形式与效力。 蒙古国民法典规定，法律行为的形式应依法律行为缔结国的法律确定；在外国缔结并符合蒙古国法律要求的法律行为，不能仅因违反形式要求而认定其无效。这一规定为跨境矿业交易合同的法律效力提供了重要保障——即使合同在蒙古国境外缔结，只要符合蒙古国法律实质要求，仍可被认定为有效。
2. 不动产相关法律行为适用属地原则。 与蒙古国领土上的不动产相关的法律行为形式，依蒙古国法律确定。矿业权作为与土地密切相关的财产权利，其转让、抵押等法律行为的形式要件需严格遵循蒙古国法律，这对矿权收购交易文件的形式合规提出了明确要求。
3. 合同担保制度的运用。 在蒙古国进行矿业投资时，应充分运用《民法》《动产抵押法》《不动产抵押法》等法律规定的担保手段，保证合同的履行。这对中资企业在矿权收购中设计交易结构和风险缓释机制具有重要指导意义。
（二）蒙古国矿产法的核心要点
蒙古国矿产资源法律制度的基石是2006年通过的《矿产资源法》，该法历经多次修订。
1. 矿业权的类型与取得。 根据《矿业法》，矿权分为勘探权和开采权两类，仅可授予根据蒙古国法律设立和经营的法律实体。勘探许可证有效期三年，可延期三次，每次延期三年；开采许可证有效期30年，在储量充足的情况下可无限次延期，每次延期20年。勘探许可证需通过MRPAM组织的招标程序发放，开采许可证则通过“探转采”方式授予。
2. 矿权转让的审批要求。 项目公司拟转让勘探许可证或开采许可证的，需提交转让所需的文件及报告，并取得MRPAM的事先批准。这一审批要求是矿权交易中不可逾越的程序性门槛，也是本次尽调中重点核查的事项之一。
3. 2026年修法将有重大变化。
4. 对中资企业的影响。 此次修法对中资企业的影响呈现明显分化：具备资金实力和长期开发能力的大型央企、成熟矿业集团可能从中受益，因为未来勘探资源释放速度有望加快；而依赖“先拿证、后融资、再转手”模式的中小投资者将面临更大压力。
远东跨境团队负责人简介
（一）宜诣爽律师
宜诣爽律师，精通英法双语
中共党员，全国知识产权总局涉外知识产权人才储备库成员、四川欧美同学会留加分会副秘书长、成都刑专委委员。
教育背景
中国人民公安大学侦查本科、蒙特利尔大学（法语）国际商法硕士+本科民法（魁北克律协）、麦吉尔大学（英语）工商管理证书
工作经历
曾任职于广东省公安厅、阿里巴巴政府公关大区总、上市公司000586法务总监、上市公司300242控股北京公司（佳云万合）法定代表人和总经理，拥有丰富的跨领域经验及全面管理经验（上市公司合规、公关、各类投资争议案件），具有上市公司运营+法律合规+商务公关能力。
专业资质
律师执业证15101201910141629、深交所董秘资格证2023-4A-2563、基金从业资格证
团队核心中台简介
（二）莫舒画跨境法律顾问，日语
跨境法律实操经验（蒙古/日本/香港）+ JP Morgan合规语言，负责骏瑞蒙古矿权法律风控及跨境融资架构设计。
工作经历
实习于Anderson Mori & Tomotsune（东京，日本四大律师事务所）、J.P. Morgan Private Bank（香港摩根私人银行）法律及合规团队、Unilever Japan（东京）
现任职：日本大本律师事务所、上海段和段（成都）律师事务所
参与如腾讯火影X者手游版权项目，泡泡玛特在日本的相关服务、以及日本新能源项目落地项目，为成渝时代（宁德）在日本寻荐项目提供相关支持。
教育背景
日本上智大学法学研究生（日本8年法律体系）、UBC法学院交换、东海大学法学本科
专业资质
ビジネス法務（商务法务资格）、宅建士、日本FP（金融理财师）
